La Hongrie limite à huit ans le mandat du Premier ministre après le blocage du retour d’Orbán

Le Parlement hongrois a approuvé une modification de la Constitution limitant à huit ans le mandat du Premier ministre, respectant ainsi une promesse de Péter Magyar visant à empêcher Viktor Orbán de redevenir Premier ministre.

Orbán a dirigé la Hongrie sans interruption pendant 16 ans, jusqu’à ce que le parti hongrois Tisza le chasse du pouvoir lors des élections d’avril, remportant une majorité des deux tiers qui lui donne le pouvoir de modifier la constitution.

Suite à cette modification, aucun Premier ministre depuis 1990 ne peut exercer plus de deux mandats, même s’ils sont espacés de plusieurs années.

Le parti Fidesz d’Orbán, affaibli par les urnes, a voté contre la mesure et l’ancien Premier ministre, réélu à sa tête ce week-end, l’a vivement critiquée.

« La loi Orbán vient d’être adoptée. C’était la question la plus urgente. Si on a besoin de moi, je serai là », a-t-il écrit sur Facebook.

Orbán a déploré que Tisza ne soit au pouvoir que depuis un mois et qu’il ne faille pas « rêver de huit ans » à l’avenir.

La soi-disant supermajorité du gouvernement Tisza a permis à l’amendement d’être adopté par 135 voix contre 50 et la loi n’attend plus que la signature du président Tamás Sulyok pour entrer en vigueur.

L’ancien directeur politique d’Orbán, Balázs Orbán, a accusé Magyar d’« utiliser le pouvoir politique pour exclure un adversaire politique de la compétition démocratique ».

Bien que la modification de la loi fondamentale hongroise puisse en théorie être changée par un futur gouvernement disposant de la supermajorité requise, la nouvelle disposition signifie également que Magyar ne pourrait exercer la fonction de Premier ministre que jusqu’en 2034.

Il a pris ses fonctions le mois dernier en promettant de se débarrasser d’une partie de l’appareil d’État très controversé mis en place par le Fidesz durant ses 16 années au pouvoir.

Depuis quatre ans, l’organisation Transparency International désigne la Hongrie comme le pays le plus corrompu de l’Union européenne, et l’UE a retenu des milliards d’euros de fonds en raison de préoccupations liées à l’état de droit, à la corruption et au recul démocratique.

Le mois dernier, la Commission européenne a accepté de débloquer 16,4 milliards d’euros (14,2 milliards de livres sterling) de financement, sous réserve d’une série de réformes visant à lutter contre la corruption qui doivent être approuvées par le Parlement.

Outre la limitation du pouvoir du Premier ministre, l’amendement de lundi a supprimé l’obligation de créer une agence indépendante chargée de protéger « l’identité constitutionnelle » de la Hongrie.

Cela a sonné le glas du Bureau de protection de la souveraineté d’Orbán, créé en 2023 pour surveiller les « ingérences politiques indues » des « intérêts étrangers ».

Elle vise également les fondations publiques dites « Kekva », créées sous le gouvernement précédent par le biais du transfert d’actifs de l’État tels que des entreprises et des établissements d’enseignement.